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充分发挥党校、行政学院作用加强干部教育培训工作_论文

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20 学术性 实践性 理论性 科学教育家 200 8年6月 第6期 圊 . 充分发挥党校、行政学院作用加强干部教育培训工作 郑周道 ( 中共文山州委党校 云南 文山 663000) 【摘要】 党的十七大报告首次在党的报告中从根本上确定了党校在干部教育培训中的重要地位和作用,提出要“充分发挥党 校、行 政学院、 干部学院 作用,大 幅度提高 干部素质 。”但从 目前党校 干部教育 培训情况 来看,在 培训方式 、培训效 果、培训 内容等方 面 都还存 在许多问 题。 【关键 词】干部 教育培训 ;工作;党 校;行政 学院 党的十七大强调指出:要“充分发挥党校、行政学院、干部 学院作用,大幅度提高干部素质。”首次在党的报告中从根本上 确定了党校在干部教育培训中的重要地位和作用。但从目前党 校干部教育培训情况来看,在培训方式、培训效果、培训内容等 方面 都还存在 许多问题 。 1 1.4师资队伍建设和基础设 施建设严重滞后。师资队伍 建设是提高培训质量的关键,基础设施建设是做好培训、提高服 务质量的重要保证。多年来,党校在集中培训轮训干部,提高干 部队伍整体素质方面,发挥了重要作用。但从目前情况看,党校 教师专业技术职务高级职称总数偏少,缺少在有影响的专家、学 者和学 科带头人,无 论从数量、质 量,还是专业 知识结构来看 ,都 有一些差距。而且,由于经费紧张、教学任务重等原因,党校教 师很少有机会参加培训或继续教育培训,自我提升的机会较少, 导致知识老化、观点过时。如文山州委党校建校50多年来,基 础设施建设总投资仅为i 000万元,其中州级财政投入基本建设 经费累*鑫780万元,其余220万元基本建设投资,均是学校 通过函授办学创收等多渠道自筹来的。危旧房屋总面积达 2500*方米。基础设施建设总体十分落后,与大规模、大批量 教育培训干部,大幅度提高干部队伍整体素质的要求极不相 适应。 2对加强党 校干部教育培训 工作的几点建议 党的十七大报告突出强调要“以造就高素质干部队伍为重 点加强组织建设。”为经济社会又好又快发展提供人才保证和智 力支持。因此,必须把努力建设一支高素质的干部队伍,作为管 根本、管长远的大事来抓。 2.1建立健全干部教育培训 机制。干部教育培训工作是 一项庞大复杂的系统工程,覆盖面大,相关部门多,如果没有一 个好的培训 机制,必然造成培 训成本高、效率低、 成效差。 第一、加强对干部教育培训工作的宏观管理,充分发挥好三 个层面的作用,形成有力的领导机制。一是干部教育委员会的 ?总揽”作用。切实建立和完善干部教育管理和协调机构,及时 对干部教育培训工作进行部署,认真研究干部教育培训的政策、 全局性工作和重大事项,确保干部教育堵训工作坚持正确的政 治方向,确保中央和省委、州委关于干部教育培训各项要求的贯 彻落实。二是组织部门的“主管”作用。州委组织部要认真履行 牵头抓 总、统筹规划 、宏观指导、 组织协诃的职 责,充分发挥 职能 作用,积极主动地与有关部门沟通协调,特别是加强与各综合管 理部门的协作配合,进一步完善工作例会制度,及时通报工作进 展情况,协商解决存在的突出问题。三是有关部门的“合力”作 用。充分发挥党校“主阵地”培训干部的作用,建立相关部门密 切配合 ,相互支持 ,形成合力 的格局。 真正把“软 任务”变成 “硬 指标” ,从源头上解 决实际存在的 干部教育培训 “说起来重要 、干 起来次要、忙起来不要”的问题。 第二、建立健全干部教育约束与激励机制。首先,进一步强 化计划调训机制。对计划内的培训项目制定科学合理的培训计 划,严肃调训纪律,保证培训正常进行。变弹性调训为硬性调 训,推行按岗调训和定期轮训制度,对借口不参加培训的干部和 不支持干部参加培训的领导采取一定的处罚措施,从制度上保 证干部 及时足量地参 加培训。其次 ,健全、完善 约束、激励机 制。 一是建立健全培训与使用相结合的制度。在干部考察中,要把 干部的培训经历、学*表现和学*成果纳入干部考察、考核和评 议体系中。要建立培训使用情况报告制度,要求培训管理部门 和培训机构定期向主管部门报告培训情况。培训与使用有机结 合,才能激发干部努力学*,提高自身素质的积极性和主动性, 目前党校在于部教育培训工作中存在的问题 1.I 教育 培训内容 缺乏创 新、前 瞻性不强 。《条 例》明确 规 定干部教育培训内容应当根据经济社会发展需要,按照加强党 的执政能力建设和先进性要求合理确定培训内容。根据这一要 求,*些年来,各级党校在教育培训内容上根据实际需要做了相 当大的调整,基本上适应党政干部学*的需要。但与《条例》要 求相比,仍旧缺乏一定的针对性、系统性、实效性和前瞻性。主 要是政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等培 训内容应如何布局、各占多大比例缺少总体考虑。目前的情况 基本上还是学*理论、党性修养方面的内容多,对前沿学科、行 为学科、方法论、实用科学等方面的内容培训不够,即使有也占 比例过小,使培训内容缺乏应对形势的超前性、前瞻性。培训 中,有 的培训不能 很好地体现 “缺什么 、补什么” 的原则,没 有与 本地、本部门的实际相结合;有的培训没有从干部需要出发,与 实际工作距离较远,与干部的需求脱节,不能做到有的放矢,很 难学以致用;有的培训内容陈旧,滞后于社会发展的需要。 1.2评估机制不健全,培训与使用脱节。干部教育的成效 关系干部素质的高低和地区经济社会发展的长远问题,但目前 却没有一个 权威性的组织对干 部教育成效进行必要 的总体评 估。如在总结干部教育的时候,往往以参加了多少类型的培训 和培训多少数量的干部为主要内容,或者只重视培训天数、不注 重跟踪调查了解培训期问的表现,没有根据干部的特殊性,确定 长短期培训目标。教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔 完全结合起来,有的地方存在未培训就提拔,或先提拔后培训的 情况。加之,培训期间组织部门对培训学员跟踪了解不多,只由


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